Заседание Совета по аудиторской деятельности
30 марта 2006 г. состоялось очередное заседание Совета по аудиторской деятельности при Министерстве финансов Российской Федерации.
Совет по аудиторской деятельности одобрил в основном проекты следующих федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности: "Аудиторские доказательства" (новая редакция), "Понимание деятельности аудируемого лица и оценка рисков существенного искажения информации", "Аудиторские процедуры, выполняемые на основе оценки рисков", "Использование аудитором работы эксперта", "Задания по обзорной проверке финансовой информации". Комиссии по аудиторской практике Совета поручено доработать проекты по итогам состоявшегося обсуждения и передать в Минфин России для рассмотрения и внесения в Правительство Российской Федерации.
Совет рассмотрел ход работы по обновлению программ экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора. Соответствующей комиссии Совета поручено представить для обсуждения Советом принципы формирования проекта единой программы квалификационного экзамена, а также перечень программ спецкурсов повышения квалификации аудиторов.
Совет рассмотрел результаты февральского квалификационного экзамена аудиторов и рекомендовал их к утверждению. К экзамену были допущены 554 претендента, фактически сдавали экзамен 437 претендентов. Получили положительную оценку 135 претендентов (31 % от общего числа фактически сдававших экзамен), отрицательную - 302 претендента (69 %). Из общего числа получивших отрицательную оценку 197 претендентов (65 %) не прошли тестирование, 105 (35 %) – не сдали письменный экзамен. В ходе обсуждения данного вопроса члены Совета высказывали озабоченность низким уровнем подготовки претендентов, которая выявилась в ходе эксперимента по совершенствованию порядка проведения квалификационных экзаменов.
Совет заслушал результаты рассмотрения Апелляционной комиссией апелляций претендентов, в отношении которых экзаменационными комиссиями по результатам сдачи квалификационных экзаменов вынесено отрицательное решение. Апелляционной комиссией рассмотрены 7 апелляций. По 1 вынесено положительное заключение, по 6 – отрицательные.
Совет поручил Комиссии по профессиональной этике представить для обсуждения на заседании Совета в мае 2006 г. проект новой редакции Кодекса этики аудиторов России, а также предложения по совершенствованию механизма его применения. При этом подчеркивалось, что новая редакция Кодекса должна соответствовать обновленному кодексу, принятому Международной федерацией бухгалтеров.
Состоялся обмен мнениями о порядке выбора организациями, подлежащими обязательному аудиту, аудиторских организаций. В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона “Об аудиторской деятельности” (в редакции Федерального закона от 2 февраля 2006 г. № 19-ФЗ) при проведении обязательного аудита в организациях, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности или собственности субъекта Российской Федерации составляет не менее 25 процентов, заключение договоров оказания аудиторских услуг должно осуществляться по итогам размещения заказа на оказание таких услуг в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд”. Подчеркивалось, что нормы данного закона, устанавливающие порядок размещения заказа, являются нормами прямого действия. Обращено внимание, что согласно статье 3 закона под государственными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования потребности Российской Федерации или ее субъектов в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций соответственно Российской Федерации или субъектов ее.
Члены Совета были проинформированы о том, что приказ Минфина России "О внесении изменений в приказы Министерства финансов Российской Федерации от 29 апреля 2002 г. № 38н и от 12 сентября 2002 г. № 93н", которым предусматривается передача функции подтверждения квалификации аудиторов аккредитованным при Минфине России профессиональным аудиторским объединениям, представлен Минфином России для регистрации в Минюст России.
С учетом решения Совета, принятого в декабре 2005 г., и обращений УМЦ Совет рекомендовал провести очередной квалификационный экзамен по аудиту с 21 по 26 апреля 2006 г.
Следующее заседание Совета по аудиторской деятельности состоится в апреле.
ПРИМЕЧАНИЯ
Министерство финансов Российской Федерации осуществляет полномочия по государственному регулированию аудиторской деятельности, установленные Федеральным законом “Об аудиторской деятельности”.
Совет по аудиторской деятельности при Минфине России создан в соответствии с Федеральным законом “Об аудиторской деятельности” в целях учета мнения участников рынка.
Ответственный секретарь Совета по аудиторской деятельности при Минфине России - Арвачева Т.А.